Нельзя наказывать работодателя, признающего презумпцию невиновности работника - КС

Привлечение работодателя к административной ответственности за допуск к управлению трактором работника, предъявившего удостоверение тракториста-машиниста при отсутствии возможности проверить наличие у него водительского удостоверения, нарушает гарантии презумпции невиновности юридического лица, не нарушившего принцип презумпции невиновности в отношении работника, а также законодательство о защите его персональных данных, говорится в новом постановлении Конституционного суда (КС) РФ.

Соответствующие выводы были сделаны в ходе рассмотрения жалобы ГБУ Москвы "Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа" ("АД ЗАО"), просившего проверить конституционность части 2 статьи 2.1 и статьи 12.32 КоАП РФ, которые регулируют привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц за допуск к управлению транспортным средством водителей, не имеющих на это право, при условии, что была доказана возможность работодателя или его представителя проверить добросовестность водителя.

Не проверили документы

Как следует из материалов дела "АД ЗАО" было оштрафовано 100 на тысяч рублей за допуск к управлению трактором работника, который был лишен водительских прав тремя годами ранее, что обнаружили сотрудники ГИБДД при проверке его документов в апреле 2020 года.

"Представители предприятия отмечали, что заключая трудовой договор, работник предъявил действующее удостоверение тракториста-машиниста, которое, как оказалось впоследствии, не сдал в органы гостехнадзора при лишении его водительского удостоверения. При этом каких-либо сведений для проверки документов работника они получить не могли, не нарушая закона о персональных данных", - рассказали в пресс-службе КС РФ суть жалобы.

Суды указали, что лишение водительских прав является основанием для лишения нарушителя права на управление трактором. "АД ЗАО" пыталось доказать, что без согласия работника отсутствует возможность получить сведений о лишении его водительского удостоверения или статуса удостоверения тракториста-машиниста (тракториста). Однако суды отклонили данный довод, мотивируя привлечение заявителя к административной ответственности тем, что Федеральный закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ "О персональных данных" (часть 4 статьи 9) не препятствует получению от работника согласия на обработку его персональных данных с целью истребования необходимых сведений по вопросу лишения конкретного лица права управления транспортными средствами.

Удостоверения тракториста достаточно

В своем решении КС РФ отметил, что лицо, претендующее на право управления трактором, может не иметь водительского удостоверения, поскольку в данном случае водительское удостоверение дает допуск не к управлению трактором, а к сдаче экзамена на это право.

"Вследствие чего наличие водительского удостоверения не может служить критерием при принятии решений о приеме на работу и допуске к управлению такими машинами", - подчеркивает КС РФ.

Как пояснила пресс-служба КС РФ позицию суда, заключая трудовой договор с водителем и допуская его к управлению трактором, работодатель обязан убедиться в наличии у него удостоверения тракториста-машиниста, и неисполнение именно этой обязанности будет указывать на наличие вины работодателя. При этом КС РФ признает, что предъявление удостоверения тракториста-машиниста не означает его безусловной действительности.

При этом КС РФ обратил внимание на то, что только с 1 сентября 2022 года сведения о лицах, допущенных к управлению самоходными машинами, и лицах, лишенных соответствующих специальных прав, а также о выданных удостоверениях тракториста-машиниста отображаются в Федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. До ее создания, как поясняет КС РФ проверка действительности предъявленного работником удостоверения тракториста-машиниста не была обеспечена необходимыми организационно-информационными мерами.

"Соответственно, до создания этой информационной системы возложение на работодателя административной ответственности за допуск к управлению транспортным средством лица, представившего в качестве действующего удостоверение тракториста-машиниста, но при этом лишенного права на управление транспортными средствами, если при производстве по делу об административном правонарушении не было установлено, что юридическому лицу было известно о факте такого лишения либо у него имелись весомые основания предполагать такой факт и им не были использованы для его выявления доступные каждому и зависящие исключительно от предпринятых им действий (мер) возможности, вступало бы в противоречие с Конституций РФ", - говорит КС РФ, подчеркивая, что это бы лишало конституционных гарантий презумпции невиновности работодателей, которые соблюдают принципы презумпции невиновности в отношении работников. а также нормы законодательства о защите персональных данных,

КС РФ указал, что данные выводы не исключают полномочий федерального законодателя вправе конкретизировать обязанности работодателей по контролю за действительностью водительских документов их работников.

Правоприменительные решения по делу "АД ЗАО" подлежит пересмотру. 

Источник:  https://rapsinews.ru/judicial_news/20230328/308783738.html

Новости соседних регионов по теме:

К работе на самоходной машине допустили водителя без прав — Конституционный С РФ уточнил нюансы применения штрафа Гражданина лишили права управления ТС.
14:41 31.03.2023 Авиастроительный районный суд - Казань
28 марта 2023 года Конституционный Суд РФ уточнил ответственность юрлиц за допуск к управлению самоходной машиной водителя без прав.
13:21 31.03.2023 Димитровградский городской суд - Димитровград
При проверке документов оказалось, что мототехникой управлял 14-летний подросток, не имеющий водительского удостоверения.
17:47 31.03.2023 GazetaHot.Ru - Иркутск
МРЭО № 13 Госавтоинспекции информирует граждан, что для регистрации транспортных средств и выдачи водительских удостоверений можно заполнить заявление через Единый портал государственных услуг.
11:46 31.03.2023 Отдел МВД России по Кореновскому району - Кореновск
В ООО ИКЦ «Техносфера» прошли экзамены на получение удостоверения тракториста-машиниста категории «А1», «В», «С».
09:13 31.03.2023 Управление Гостехнадзора - Казань
Прокуратура Оренбургского района провела проверку исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
09:53 31.03.2023 Прокуратура Оренбургской области - Оренбург
Оренбургская Госавтоинспекция разъясняет порядок сдачи водительского удостоверения, лишенным права управления, а также правовые последствия в случае не сдачи водительского удостоверения.
17:49 30.03.2023 Газета Сорочинский вестник - Сорочинск
Что нужно знать про лишение водительского удостоверения? Инспекторы ГИБДД Донецка напоминают,
13:10 30.03.2023 Газета Новость - Донецк
Право на управление мопедом и скутером подтверждает водительское удостоверение категории «М» или любой другой категории, предусмотренной Федеральным законом «О безопасности дорожного движения".
10:50 30.03.2023 УМВД по Брянску - Брянск
В вечернее время на автодороге «Заполярный-Сальмиярви» сотрудники госавтоинспекции ОМВД России «Печенгский» остановили погрузчик, водитель которого предъявил полицейскому удостоверение тракториста-машиниста,
02:41 30.03.2023 Murman.Ru - Мурманск
Северянину грозит лишение свободы до одного года Инспекторы ГИБДД в вечернее время остановили на дороге "Заполярный - Сальмиярви" погрузчик и попросили водителя предъявить водительские права.
17:46 29.03.2023 ИА B-Port.Com - Мурманск
Пренебрежение требованиями безопасности может привести к трагическим последствиям.
16:07 29.03.2023 УМВД Брянской области - Брянск
Горожанке может грозить до 1 года лишения свободы Фото: pixabay.com В Саратове 43-летнюю женщину подозревают в использовании фальшивого водительского удостоверения.
15:35 29.03.2023 Четвертая Власть - Саратов
В Волжске сотрудники ДПС изъяли у 36-летнего жителя Татарстана водительское удостоверение с признаками подделки.
14:27 29.03.2023 Marimedia.Ru - Йошкар-Ола
Фото: СеверПост / Олег Сюсюра Вечером на автодороге Заполярный - Сальмиярви сотрудники ГАИ остановили автопогрузчик.
15:09 29.03.2023 SeverPost.ru - Мурманск
В вечернее время на автодороге «Заполярный-Сальмиярви» сотрудники госавтоинспекции ОМВД России «Печенгский» остановили погрузчик, водитель которого предъявил полицейскому удостоверение тракториста-машиниста,
14:40 29.03.2023 УМВД Мурманской области - Мурманск
В вечернее время на автодороге «Заполярный-Сальмиярви» сотрудники ДПС остановили погрузчик, водитель которого предъявил полицейскому удостоверение тракториста-машиниста,
14:17 29.03.2023 Hibiny.Com - Мурманск
Гражданин обратился в Берёзовский городской суд с требованиями о восстановлении действия  права на управление транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М согласно водительскому удостоверению,
16:06 29.03.2023 Берёзовский городской суд - Берёзовский
Мария Голубкова (Санкт-Петербург)           Работодатель может избежать ответственности за то, что его сотрудник управлял трактором без прав - однако только в том случае, если не имел возможности проверить их действительность.
16:01 29.03.2023 Ирбейский районный суд - Ирбейское
Конституционный Суд Российской Федерации уточнил ответственность юридических лиц за допуск к управлению самоходной машиной водителя без прав.
12:41 29.03.2023 Арбитражный суд - Пермь
 
По теме
Сакским районным судом Республики Крым удовлетворено ходатайство заместителя Сакского межрайонного прокурора о продлении меры пресечения в виде содержания под домашним арестом в отношении двух обвиняемых по двум различны
Феодосийский городской суд приговорил 40-летнего местного жителя к 7 годам и 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Стоят ли 16 тысяч рублей, вырученные за украденные ювелирные украшения, лишения свободы, хоть и условно? - Крымская правда Стоят ли 16 тысяч рублей, вырученные за украденные ювелирные украшения, лишения свободы, хоть и условно?
Крымская правда
К стихийному мемориалу в основном несут цветы дети. - Крымская правда К стихийному мемориалу в основном несут цветы дети. Фото автора. Стихийный мемориал появился на месте «Тропикпарка», который сгорел в начале недели в Евпатории.
Крымская правда
Сильные ветры всё чаще посещают полуостров. После них всегда много работы. - Крымская правда Сильные ветры всё чаще посещают полуостров. После них всегда много работы.
Крымская правда
Всё о выборе МО для получения медицинской помощи в рамках ОМС - Городская детская клиническая больница Всё о выборе медицинской организации для получения медицинской помощи в рамках ОМС В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» каждый человек,
Городская детская клиническая больница
Воркшоп с ЦБС Кировского района - Судакская ЦБС     18 апреля в 16:00 в читальном зале Центральной городской библиотеки им.В.П.Рыкова состоится воркшоп «Читать или не читать» в режиме телемоста на тему «Сороковые, роковые: как стихи поэтов-фронтовиков приблизили Победу»...
Судакская ЦБС